城内稳定情形而定。坊丁之设，由各坊正择年壮可靠者充任，官府按日支给口粮，并授本坊驻军军将临机处置之权，凡形迹可疑者，可先拘后报；若有杀人、奸淫恶事，立斩，枭首悬於坊门！而若有胆敢隐匿不法，纵容包庇者，与其同罪！”

顿了下，视线又在朱粲身上扫了下，说道，“此外，伯褒，诏书中再申朕‘四斩令’：擅入民宅者斩！夺民财物者斩！欺辱妇孺者斩！散布谣言者斩！凡将士有违纪，其直属上官连坐！另，於各坊设登闻鼓，许百姓鸣冤举劾，鼓旁设直吏二人，凡有击鼓，即刻进禀，朕亲受理。”

薛收领旨，便即拟旨不提。

但凡新得一城，其实也不论城之大小，其安抚之要点，通常无非在於安民、肃军两者而已。是以韦津等人所进奏的这些建议，都是围绕这两点展开。

不过还有一点，他们没有提到，即对降军的安置。

便屈突通出列奏道：“陛下，臣上午领陛下之旨后，便着手降卒出城、安措之务。已经完成初步清点：共收降卒五万余人，其中本隋军者，不到两万，余皆杨侗、王世充等强征入军的城中丁壮。此辈多系被迫从军，家眷尚在城中各坊，臣愚见，若亦驱遣出城，恐生怨望，不如收其军械，释之归家，使其与家人团聚，既可安其心，又可助维持坊内治安。”

“降卒此务，既已劳公主掌，具体措施，便由公全权处置。”李善道对屈突通的能力是很放心的，他又是老将，又为人持重，他的建议，李善道自是当即准奏。

屈突通恭敬应道：“臣遵旨。”

早上，就与于志宁初步议定的安抚城中诸务，治安等由薛世雄主责、降军等由屈突通主责、河南郡与洛阳、河南两县各级官署的官吏留用又于志宁主责，杜淹辅之这几件事，李善道的令旨已经下达。——也因此刚才薛世雄进奏的是治安这块儿、屈突通进奏的是降卒这块儿。

却见于志宁、薛世雄、徐世绩、屈突通等一干汉之勋贵旧臣各已进奏罢了，早上也接到了李善道令旨的杜淹便赶紧出列，毕恭毕敬地拜倒在地，冲着李善道行以大礼，恭声进奏：“启禀陛下，臣杜淹上午受旨后，不敢延耽，已亲到城中各个郡县治所，向各署吏员，宣示了陛下的仁德宽宏。各署吏员闻之，无不感泣叩首，愿效死以报。臣请得于公允可，已命各署吏员返岗，照常理事。并令其将户籍、仓廪、狱囚等项册籍尽数整理呈报，以便朝廷稽核调度。”

李善道笑道：“杜卿办事细致，甚合朕意。然须谨记：册籍呈报，务求详实无虚。”

杜淹只是得了李善道一句赞许，便已心潮澎湃，伏地再拜道：“臣谨遵旨，不敢有丝毫懈怠！”

却杜淹心潮澎湃，坐在文臣班列边上的杨侗，见先是韦津、继而杜淹，这些前天还是他之臣子的，如今却已纷纷拜伏於新君阶下，言辞恭谨、尽心尽力，心中亦不禁起伏，但亦只能垂首而坐，由着酸楚难抑，指尖悄然掐进掌心，喉头微动却半点声息也无，保持缄默罢了。

“卿等还有何议？”李善道叫杜淹起身，询问诸臣。

李善道已限定，今日朝会只议安民，而安民大致也就是这几条了，便没有大臣再有进奏。

却洛阳城中现尚不很安稳，今天李善道进城，在乾阳殿召开朝会，本

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