占你的地，双方的仇，只会越结越深。”

“到那时候，谁还敢一起反朝廷？”

“谁还信得过谁？”

“朝廷只需派个能干的将领坐镇西南，这边压一压，那边扶一扶，谁不听话，就帮另一边揍他。”

“谁太强了，就压一压他的势头。”

“如此，双方便能互相制衡，互相牵制，西南之地也会进入一个稳定的局面！”

嘶！

这次倒抽凉气的人更多了。

闫征胡子直抖。

卢文瞪大眼睛。

崔星河盯着高阳，眼中满是震撼。

这就是……火力全开，丝毫不惧得罪任何人的活阎王吗？

好强。

真的好强。

武曌一双凤眸越来越亮。

她就知道哪怕天下其他人都没有办法，高阳也一定有办法！

“那第三策呢？”

高阳微微躬身。

“臣的第三策，名曰——改土归流！”

“此乃西南之乱的治本之策！”

“改土归流？”

武曌闻言，一脸不解。

她的凤眸微皱，暗中思索起来。

高阳环视众人，出声问道。

“诸公，本王想问一句，你们觉得土人之乱的本质是什么？”

“是土人作乱？”

“还是土人首领作乱？”

众人一愣。

他们开始思索这个问题。

其实并不难想，答案也十分简单。

土人首领！

“自然是土人首领！”

闫征出声道。

高阳闻言，笑着道。

“不错。”

“那问题来了，以往朝廷派人前去安抚，给的赏赐，最终又全都到了谁得手里？”

“这些分到当地土人的手里了吗？”

“没有。”

“当地土人依旧吃不饱，穿不暖，被首领欺压，被头人盘剥。”

“那既然如此，他们对大乾又能有多少的认同？”

“他们只知道首领让他们造反，他们就造反，首领让他们归顺，他们就归顺。”

“他们，不过是土人首领手里的一把刀！”

高阳声音一沉，看向众人道。

“而改土归流便是废除当地的土司，设立流官！由朝廷直接管辖，直接征税，直接教化！”

“土人子弟，可入官学！”

“土人田地，朝廷分给他们！”

“土人受了欺负，朝廷给他们做主！”

“到了那时，当地的土人是听首领的，还是听朝廷的？”

此言一出。

殿内，落针可闻。

百官眼睛瞪大，开始暗中思索，一双眼睛也越来越亮。

“妙！”

“此计甚妙啊！”

有人忍不住的一拍大腿，满脸赞叹。

高阳继续道。

“而且改土归流还有一个好处，那些被推恩令分出来的次子、庶子，以及那些归顺朝廷的小首领，咱们大可给他们官职，给他们

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