不如循环训练者一万精锐步卒，让其成为十年、二十年、乃至有三十年训练、厮杀经验的精锐老兵。

想想看，一帮只有十八岁的少年兵，有着年轻人的巅峰气力，却又有三十年的战场厮杀经验，这将是一支多可怕的部队！

然后，是民生。

姜淮在琅琊、东海两郡推行了一系列新政。

先是将无主荒地尽数分给前来归附的流民，定下规矩，凡来两郡定居者，每人授田二十亩。

第一年只收一成粮税，第二年也仅收三成。

若是开垦荒田者，更是免租三年。

另外，姜淮极其关注水利工程！

因为这和田亩产量密不可分！

于是在他下令后，两郡25县纷纷配合着兴修了数十处水利工程！

原本被曹操屠戮得残破不堪的两郡，竟以肉眼可见的速度恢复了生机。

流民们听闻琅琊、东海有田种、有饭吃、不纳苛税，从青州、兖州、豫州蜂拥而至。

一年下来，琅琊国人口，暴涨至七十万，东海郡也足足有四十万百姓，两郡人口合计突破百万，成了徐州境内最富庶安定的地界。

秋收过后，琅琊国阳都县的村口，几个老农坐在老槐树下，看着田地里堆满的谷穗，脸上笑开了花。

“活了大半辈子，从没见过这么好的年景！

一亩地打了四石粮食，就算交了一成的税，剩下的也够咱们全家吃两年了！”

一个老丈磕了磕烟袋，满脸感慨

“这都是托了姜国相的福啊！

当年曹操屠城，咱们全村就剩了十几口人，都以为活不下去了，是姜国相给了田，给了种子，修了水渠，这才有了今天的日子。”

“可不是嘛！姜国相那是真真正正的青天大老爷！

不光给咱们田种，还办了私塾，村里的娃娃都能去读书识字，生病了有医馆免费看诊，这日子，以前想都不敢想！”

“听说隔壁东海郡的百姓，日子好像过得也不差，但肯定是比不上咱们这号。

现在啊，全徐州的百姓都往咱们这两郡跑，就连刘备治下的百姓，都拖家带口的过来，说跟着刘使君，天天要纳粮，还要征兵役，哪有跟着姜国相过得安稳！”

百姓们的交口称赞，在乡野间处处可闻。

而海曲县城的酒楼里，来自四面八方的商贾，也正对着姜淮的新政赞不绝口。

“走南闯北这么多年，从没见过哪个州郡，对咱们商贾这么优待！”

一个来自兖州的商人，端着酒盏满脸感慨

“以前走徐州商路，不是遇着泰山贼劫掠，就是被官府苛捐杂税扒层皮，十趟商路能平安走完三趟就烧高香了。

现在可不一样了，琅琊国这里，商税虽说要收四成，但真没有其他苛捐杂税，说是多少就是多少！”