但是现实不是真空环境，皇帝也是人，也会疲累，也会有厌倦的时候，这个时候就得分享权力给手下的官吏。这个时候如果只分享给某个职位或者某个人，这个人的权力范围就会快速扩张，最终成为事实上的宰相或者常务副皇帝，不可避免的侵占皇帝的权力。

而现在刘辩主动分权，十二个人一同分享皇帝露出的权利，三公可能分享的多一点，九卿可能分享的少一点，但是不管如何，都能形成一套制衡，让朝廷能够正常运转，不会出现一家独大。

之后刘辩还会继续加保险，让朝廷可以实行君主离线制，大汉幼儿园太过出名，刘辩也不得不想办法应对这种情况。万一之后还遇到这种情况，君主离线制下的朝廷还是可以正常运转。

凡事有利必有，能够在君主离线的情况下还能正常运转，那这十二个人自然而然也会对君主形成制衡，君主想要做事也会感受到这十二人传来的阻力。

但是刘辩不觉得这是坏处，一个拥有无限权力且没有制衡的君主，如果能够隨意操弄他手里的权力，必然会对国家造成极大的破坏，可能就会有无数人为此丧命，甚至朝廷也会毁於一旦。而且在这种权力模式下，君主权力的传承也必然会出现许多问题。

君主想要做事就得有耐心，治大国如烹小鲜，一位君主的政治生命周期大概就是二十年，也就是说，一位君主想要成事，最起码也得在位二十年，低於这个时间，君主想要成事的概率就会不断下降。

费五到十年的时间对政权內部进行整合，让大部分人都认可你的想法，不会对你的意见轻易发表反对意见。如果君主费了十年时间还没有完成內部整合，那也就说明这位君主是个废物，一个废物想要动用国家权力做事对国家也是极大的危害。

政权內部整合完毕，君主才能真正动用政权的力量完成自己想要完成的事情，这个时间段大概也就是五到十年，如果超过这个时间段还没有完成，那也说明这件事根本执行不下去，要么是君主能力出现了问题，要么是政权內部出现了问题。还有一种可能就是这件事的难度很大，根本不是现阶段能够完成的事情。

这两个阶段完成以后，君主就要开始大力培养自己的接班人，开始转移手中的权力，让政权能够安稳过渡，同时保证接班人能够维护前代君主的成绩，不会让反对派一朝反扑將所有成绩全部作废。

“司徒进行掌管？”这个答案倒是出乎大家的预料，如果说天子让侍中钟繇进行管理，大家也能表示理解，现在天子这么做完全就是削弱大司农的权力来增强司徒的权力，没有这种必要吧？

刘辩给出了自己的答案，大家也不好直接对这个答案表示反对，只能表示司徒很忙，完全没有时间处理那么多事务。

“司徒不插手具体运行，只是让负责人对司徒进行工作匯报，这个集团的级別暂时设为比两千石，先期以洛阳为中心设立五个粮仓，之后再逐步扩大，等粮仓规模扩大到覆盖大汉各州的程度，之后再对负责人的级別进行调整。”刘辩隨即解释道。

“诸卿以为如何？”刘辩看向群臣，看看谁还有反对意见。

这一次大家也不好表示反对，真正利益受损的只有大司农一个人，其他人並没有那么强的反对意见。

这件事也就

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