铜矿的确有一部分是纳入朝廷管理，但是这些人从来没有向朝廷汇报过这种情况，没有内外勾结，那些人绝对做不到这种程度。

而裴茂的这封奏疏就是告诉朝廷有人在内外勾结，但是他这个益州刺史处理不了这种情况。

裴茂的确可以动用强硬手段去解决，但是蛮人与这些人有共同的利益关系，一旦朝廷对这些人采取强硬手段，蛮人肯定会发动叛乱来维持这份利益。

一旦发生这样的事情，即便裴茂本身是占理的，也会因为引发叛乱而受到朝廷的惩处，朝廷最不希望看到的就是治理区域发动叛乱。

但是裴茂也希望自己能够拿到政绩，他可不想就以益州刺史的身份结束官场生涯，除了朝廷要求的那些任务，他还得拿出额外的政绩，让天子清楚他的能力。

在这种情况下，裴茂也就将这份奏疏报了上来，无论采取什么样的行动，他都可以接受，即便朝廷什么也不做，他也将这件事通报上来，天子肯定会挂念这里面的情况。

朝廷缺钱啊！

听到孙坚的回答，刘辩示意侍从将另外一份文件拿过去给孙坚看。

这是朝廷制定的关于南中地区开发的一份大纲，朝廷对南中地区的情报也没有那么详细，自然无法直接指导南中地区的开发，但是一份纲领性文件还是能够拿的出来。

最重要也是开启南中开发战略的第一步也就是驻军，派出一部分军队镇压南中地区的局势，即便有人想要发动叛乱，朝廷大军也能及时将叛乱镇压，保证该地区的安稳，不会引发更大规模的叛乱。

第二步就是针对这些内外勾结的人，这一点倒不是有多困难，在有大军镇压的情况下，裴茂也就能带着朝廷官吏上门将这些人全部捉拿归案。

第三步是将这些矿区全部纳入朝廷管控，朝廷全面主导对这些矿区的开发，同时在这个阶段，也要引入民间力量辅佐朝廷对矿产进行开发。

第四步就是打通南中地区与外界的通道，通道并不用有多么边界，但是必须得有一条直接与南中地区的通道所在，可以供大量人员物资交通。

第五步就是藉助这片道路输入更多资源，进一步压缩蛮人的生存空间，引入移民占据这些区域，将朝廷在此地的统治力进一步扩大。

「朝廷目前有南方地区大量作战经验的人不多，朕与太尉等人讨论许久，最终决定将你从交州刺史的位置上调回，想要看看你能否承担这份责任。」

「南中地区的开发不只是那几座铜矿，南中地区本身就有大量的矿产资源，而且水资源也是极为丰富，朝廷必须得将这片区域牢牢掌握在手中，先期的投入并不是很大。但是朝廷会矢志不移地对这片地区进行开发，现在只是为大规模开发做出一些初步准备，建立起朝廷在那片地区的一些战略支点。」刘辩终于开口说话。

等朝廷缓过这口气，自然会将一部分资源投入南中地区的开发，现在都只是小打小闹，最终目标肯定是修建出一条沟通西南地区的驰道。

现在准备开发的那条通道，年运输量不会超过二百吨（一万五千石），而修建驰道以后的运输量就难以估计，到时候就得看西南地区究竟能有多少资源。

而修建驰道本身就得消耗大量的资源，更别说在那片山

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