「云老所言极是，所以晚辈在海衙设立内外双重审计制度，制定海衙官员的选调政策，并且规定重要官职每三年轮调一次。这些都是为了防止有人坐大，形成利益集团。只要制度完善，即便有人想背叛，也会受到制度的制约。」

「制度————」

云崇维轻轻念着这两个字，道：「你似乎很相信制度。」

薛淮点头道：「晚辈确实相信制度。晚辈觉得与其期待每个人都成为圣人，不如设计一套制度，让普通人也能做好事，做成事。制度虽然不能保证万无一失，但至少可以降低风险。」

云崇维正色道：「制度也是人定的，若定制度的人心怀私念，这制度又怎能公正？」

薛淮道：「所以晚辈在定制度时，尽量让各方势力参与其中，让每个人都觉得这制度对自己有利。只有这样，制度才能得到大家的认可，才能长久地执行下去。」

云崇维摇头道：「你想得很周到，可是下面那些人的想法未必与你一致。人总是会变的，即便是那些由你亲自培养的官吏，他们也有各种各样的羁绊和牵扯，他们或许会在表面上一直支持你，暗地里却会想方设法为自己谋利，你不可能时时刻刻盯着他们，总会有疏漏的时候。」

薛淮没有争辩此事，点头道：「云老所言极是，晚辈也知道自己不可能面面俱到。所以晚辈在设立监察司时，特意赋予它极大的权限。监察司的人由天子直接任命，不受海衙行政体系管辖，也不受晚辈任免。这样一来，晚辈既不能包庇下属，也不能打压异己。」

云崇维叹道：「你这是在自断臂膀啊。你把自己的权力分割得这么细，就不怕将来束手束脚，什么事都做不成？」

薛淮微微一笑，洒然道：「晚辈宁愿束手束脚，也不愿影响到开海的大局。」

云崇维望着这个年轻人真诚的面容，一时间心中百折千回。

其实他心里清楚，薛淮原本无需回答得这般详细，哪怕他略过一些问题，亦或是含糊敷衍，云崇维也不会去拆他的台。

薛淮之所以如此坦荡，不仅仅是在为了说服他这位当世大儒，同时也是在无形当中阐明了他内心的真实想法。

所谓义利之辨，所谓制度得失，归根结底就是一件事。

薛淮要用开海这项国策，改变世人心中根深蒂固的观念。

「你设计这些制度，表面上是为了防止贪墨舞弊，防止滥用职权，可实际上，你是在用一种全新的方式，来重新定义官员与百姓、朝廷与商贾之间的关系。你让官员的职责更加明确，让权力的边界更加清晰，这些看似是小事，可实际上你是在一点点地改变这天下最根本的东西，那就是人心中的那把尺子。」

「云老，晚辈————」

「你先别急着解释。」

云崇维摆了摆手，叹了一声，幽幽道：「老夫虽然老了，可眼睛还没瞎。你要做的不只是开海，更是要把这片土地上的规矩重新理一理，重新定义什么是该做的，什么是不该做的。你刚才提到孔孟之时百家争鸣，说圣人之道越走越窄，所以你要走出另外一条道。」

薛淮道：「云老，晚辈只是觉得，这世间除了圣人之道还应该有其他的路。读书人可以做官，商人可以经商，工匠可以造物，农夫可以

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！